{"id":1222,"date":"2008-12-15T21:47:04","date_gmt":"2008-12-16T00:47:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.unexpp.cl\/home\/?p=1222"},"modified":"2008-12-15T21:47:04","modified_gmt":"2008-12-16T00:47:04","slug":"primer-congreso-nacional-de-organizaciones-prais-concepcion-talcahuano-22-y-23-de-noviembre-de-2008","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/unexpp.com\/wp\/2008\/12\/15\/primer-congreso-nacional-de-organizaciones-prais-concepcion-talcahuano-22-y-23-de-noviembre-de-2008\/","title":{"rendered":"PRIMER CONGRESO NACIONAL DE ORGANIZACIONES PRAIS &#8211; TALCAHUANO NOV. 22 y 23, 2008."},"content":{"rendered":"<p>Concepci\u00f3n-Talcahuano, 22 y 23 de noviembre de 2008.<\/p>\n<p>PRIMER CONGRESO NACIONAL DE ORGANIZACIONES PRAIS CREA EL CONSEJO NACIONAL DE USUARIOS PRAIS<\/p>\n<p>(Documento enviado a esta Web, por Mario Gonzales Cea). <\/p>\n<p>ANTECEDENTES.<\/p>\n<p>La carencia de una pol\u00edtica y un programa de reparaci\u00f3n en salud efectivo en Chile, a 18 a\u00f1os del fin de la Dictadura, ha comprobado que al igual que en todos los pa\u00edses en que ha habido violaciones masivas de los derechos humanos, el Estado no produce una reparaci\u00f3n efectiva y completa por propia voluntad sino solo en la medida en que los propios afectados son capaces, tienen el poder de negociar con \u00e9l.<br \/>\n<!--more--><br \/>\nY en nuestro pa\u00eds esto no ha sucedido hasta ahora, en ninguno de los campos de la reparaci\u00f3n (laboral, econ\u00f3mico, de la salud, etc.). Existen numerosas organizaciones sin base real, salvo excepciones y muchas obedecen a partidos pol\u00edticos. En suma no ha habido capacidad negociadora lo que explica que los avances parciales se deban a grupos progresistas dentro del Estado y no a una decisi\u00f3n integral del mismo.<\/p>\n<p>En funci\u00f3n de ello, en el marco de un Encuentro Nacional de una de las pocas organizaciones con bases reales, que trabaja el tema de las reparaci\u00f3n econ\u00f3mica, en enero de este a\u00f1o, un grupo de dirigentes de organizaciones de usuarios PRAIS nos planteamos la urgente necesidad de organizar un Congreso que echara las bases de un trabajo serio, con proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica y de car\u00e1cter nacional. En la misma ocasi\u00f3n se encomend\u00f3 la tarea a los dirigentes de Concepci\u00f3n y Talcahuano.<\/p>\n<p>PAUTAS y OBJETIVOS<\/p>\n<p>En definitiva fue el Consejo de Desarrollo del Beneficiario PRAIS y DDHH, de la Regi\u00f3n del B\u00edo B\u00edo quien asumi\u00f3 la responsabilidad.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n Organizadora estableci\u00f3 varias pautas :<\/p>\n<p>1.     Generar un proceso absolutamente democr\u00e1tico.<\/p>\n<p>2.     Invitar s\u00f3lo a organizaciones con bases reales.<\/p>\n<p>3.     En concordancia con el punto 1. , no invitar a organizaciones dependientes de partidos pol\u00edticos.<\/p>\n<p>4.     Con esos puntos definidos, invitar al m\u00e1ximo posible de organizaciones.<\/p>\n<p>5.     Incorporar la visi\u00f3n t\u00e9cnica y administrativa, del Ministerio de Salud.<\/p>\n<p>6.     Trabajar con el apoyo de los Equipos PRAIS y los Servicios de Salud de Concepci\u00f3n y Talcahuano.<\/p>\n<p>Se definieron tambi\u00e9n los Objetivos :<\/p>\n<p>1.     Evaluar el estado real del Programa PRAIS.<\/p>\n<p>2.     Intercambiar experiencias y apreciar el estado de las organizaciones de usuarios.<\/p>\n<p>3.     Generar una estructura nacional y directrices para los niveles local y regional.<\/p>\n<p>4.     Elaborar una propuesta nacional para mejorar el Programa de Reparaci\u00f3n PRAIS.<\/p>\n<p>DESARROLLO<\/p>\n<p>El evento se  desarroll\u00f3 en las dependencias del Servicio de Salud Concepci\u00f3n y a su inauguraci\u00f3n concurrieron la Encargada Nacional del PRAIS, la representante de la SEREMI de Salud, el Director del Servicio de Salud Talcahuano, la Directora y Subdirectora del Servicio de Salud Concepci\u00f3n, profesionales de los Equipos PRAIS de ambos servicios y Delegaciones de 22 organizaciones de usuarios PRAIS. Los Delegados de tres organizaciones previamente inscritas no pudieron llegar por no poder costear su traslado. Los de otra, por razones de trabajo.<\/p>\n<p>El Congreso se desarroll\u00f3 sin inconvenientes y ci\u00f1\u00e9ndose al Programa aprobado por las delegaciones. Es as\u00ed como se realizaron cuatro presentaciones t\u00e9cnicas que la Comisi\u00f3n Organizadora hab\u00eda solicitado para que sirvieran de insumo a la parte deliberativa :<\/p>\n<p>1.     \u201cProyecci\u00f3n 2009 de la Reparaci\u00f3n Integral en Salud\u201d, a cargo de la Dra. Mar\u00eda I. Brito, Encargada Nacional del Programa.<\/p>\n<p>2.     \u201cPerfil epidemiol\u00f3gico del Paciente PRAIS\u201d, a cargo de la Sra. Lorena Sanhueza, Asistente Social del Equipo PRAIS Concepci\u00f3n.<\/p>\n<p>3.     \u201cPol\u00edticas de Reparaci\u00f3n en Chile y el Mundo\u201d, a cargo de la Dra. Marina Casanova, Coordinadora del Equipo PRAIS Concepci\u00f3n.<\/p>\n<p>4.     \u201cPerfil psicol\u00f3gico del paciente PRAIS\u201d, a cargo del Psic\u00f3logo Augusto Ram\u00edrez, Coordinador del Equipo PRAIS Talcahuano.<\/p>\n<p>El trabajo de discusi\u00f3n se realiz\u00f3 en 5 Comisiones :<\/p>\n<p>1.     Diagn\u00f3stico de la realidad nacional del programa PRAIS.<\/p>\n<p>2.     Estructura org\u00e1nica; preparaci\u00f3n de elecci\u00f3n de Directiva Nacional.<\/p>\n<p>3.     Plan nacional de trabajo.<\/p>\n<p>4.     Plataforma Nacional de Reparaci\u00f3n en Salud.<\/p>\n<p>5.     Art\u00edculo 10 y Programa Complementario.<\/p>\n<p>RESOLUCIONES<\/p>\n<p>I.- SITUACION REAL DEL PROGRAMA PRAIS.<\/p>\n<p>A.-  De la presentaci\u00f3n efectuada por la Encargada Nacional del Programa se desprende lo siguiente :<\/p>\n<p>1.     El planteamiento te\u00f3rico tanto de la necesidad del Programa, como de la responsabilidad de las Redes Asistenciales y los prop\u00f3sitos  para el pr\u00f3ximo a\u00f1o (Proyecci\u00f3n) es coherente con nuestras necesidades en t\u00e9rminos generales.<\/p>\n<p>2.     Pero no entrega ning\u00fan dato espec\u00edfico, cuantificable, en relaci\u00f3n con los mismos planteamientos te\u00f3ricos : a) ni en relaci\u00f3n al presupuesto actual y 2009 por Servicio de Salud y Equipo PRAIS; b) ni en relaci\u00f3n a un equipo central con dedicaci\u00f3n exclusiva; c) ni en relaci\u00f3n al personal actual por Equipo PRAIS, personal faltante y compromisos de contrataci\u00f3n; d) ni en relaci\u00f3n a la calidad, suficiencia o insuficiencia de las instalaciones dedicadas a los usuarios PRAIS y los planes de inversi\u00f3n para satisfacer esos requerimientos; e) ni en relaci\u00f3n a las campa\u00f1as de difusi\u00f3n p\u00fablica del Programa, capacitaci\u00f3n de funcionarios directamente relacionados y sensibilizaci\u00f3n de los funcionarios de la salud y sector p\u00fablico en general; f) ni en relaci\u00f3n a la informaci\u00f3n a los usuarios actuales y potenciales.<\/p>\n<p>3.     S\u00ed entrega cifras estad\u00edsticas sobre los Usuarios PRAIS, por Servicio de Salud. Y se\u00f1ala un total nacional a febrero de 2008 de 189.831 Beneficiarios PRAIS.<\/p>\n<p>B.-  De la informaci\u00f3n proporcionada por las Organizaciones asistentes tanto en el Diagn\u00f3stico Local, como en la Ficha de Acreditaci\u00f3n y en el Trabajo de Comisiones se desprende :<\/p>\n<p>1.     En muchos establecimientos de atenci\u00f3n primaria y secundaria persiste un gran desconocimiento del Programa PRAIS, tanto a nivel general como de personal directamente vinculado (Referentes y SOME). En muchos lugares hay un rechazo al paciente PRAIS.<\/p>\n<p>2.     Varias delegaciones se\u00f1alaron que sus Equipos PRAIS no  acogen debidamente a los usuarios, no promueven su organizaci\u00f3n ni apoyan a las organizaciones existentes.<\/p>\n<p>3.     Salvo muy pocas excepciones, en la gran mayor\u00eda de los Servicios no se percibe ning\u00fan esfuerzo de difusi\u00f3n ni mejoramiento en la sensibilidad hacia el paciente PRAIS.<\/p>\n<p>4.     Persisten problemas en la acreditaci\u00f3n de beneficiarios, especialmente los de la segunda generaci\u00f3n. Se ha establecido arbitrariamente la existencia de nietos de primera y segunda clase, seg\u00fan si sus padres hab\u00edan nacido antes o despu\u00e9s \u201cdel evento represivo\u201d, desconociendo que la represi\u00f3n no termin\u00f3 \u201cal d\u00eda siguiente\u201d de concretarse la exoneraci\u00f3n o de la salida de la prisi\u00f3n, etc.- El Ministerio de Salud (y el Estado chileno) sigue desconociendo que \u201cel evento represivo\u201d destruy\u00f3 el proyecto de vida de la v\u00edctima de represi\u00f3n pol\u00edtica, salvo talvez en el caso de las elites y algunos otros peque\u00f1os grupos socialmente elevados. El Estado (y su \u00f3rgano especializado el MINSAL) desconoce su propio reconocimiento de que \u201cel da\u00f1o y\/o mayor riesgo tiene un car\u00e1cter transgeneracional\u201d<\/p>\n<p>5.     Pr\u00e1cticamente ning\u00fan Equipo PRAIS tiene su dotaci\u00f3n de personal completa.<\/p>\n<p>6.      En la mayor\u00eda de los servicios no se ha instalado el enfoque biosicosocial y familiar. No hay acompa\u00f1amiento del paciente. No se inserta al usuario en todos los programas que le ofrece la red asistencial.<\/p>\n<p>7.     El tratamiento grupal es casi inexistente, por falta de personal y de instalaciones adecuadas.<\/p>\n<p>8.      No hay discriminaci\u00f3n positiva en los tiempos de espera para consultas o tratamientos de especialidades, a pesar de estar establecido que los problemas de salud f\u00edsica y mental de los pacientes PRAIS revisten caracter\u00edsticas especiales, que los diferencian de los procesos de enfermedad que afectan a la poblaci\u00f3n en general, en t\u00e9rminos de un curso de mayor gravedad y menor respuesta a los tratamientos, entre otras caracter\u00edsticas.<\/p>\n<p>9.     Un  dato muy importante : todas las delegaciones informan un n\u00famero de usuarios PRAIS acreditado en sus respectivos Servicios de Salud muy superior al se\u00f1alado en la presentaci\u00f3n de la Encargada Nacional.<\/p>\n<p>10.                       El Programa Nacional PRAIS no considera el concepto de salud como un estado de bienestar permanente y por lo mismo no incorpora en el acompa\u00f1amiento del usuario ninguna acci\u00f3n en relaci\u00f3n a ninguna otra faceta que no sea \u201cenfermedad\u201d.<\/p>\n<p>11.                       Los Servicios de Salud no informan a las organizaciones de usuarios el presupuesto anual y su desglose. Lo mismo hay que decir a nivel nacional. Y de esta manera es imposible que los usuarios debidamente organizados puedan participar responsable y positivamente en el mejoramiento del Programa. En el PRAIS no tenemos un \u201cGobierno con la gente\u201d.<\/p>\n<p>12.                       El aporte de los usuarios a FONASA por el descuento del 7% es mucho mayor que el Presupuesto asignado por el Estado al Programa PRAIS<\/p>\n<p>C.- Poblaci\u00f3n actual afectada, poblaci\u00f3n acreditada, poblaci\u00f3n registrada a nivel central y recursos asignados.<\/p>\n<p>El primer requisito para  que el Estado Chileno pueda reparar el da\u00f1o causado en la salud (estado de bienestar) de las v\u00edctimas es que el dimensionamiento del da\u00f1o sea real. No s\u00f3lo en lo individual, sino fundamentalmente en la cantidad de personas afectadas. S\u00f3lo as\u00ed se destinar\u00e1n los recursos financieros, materiales y especialmente humanos suficientes para concretar la reparaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En tal sentido comprobamos, a partir de la estad\u00edstica entregada por la Encargada Nacional del Programa y los datos aportados por las organizaciones asistentes, que el Estado Chileno est\u00e1 reconociendo una cantidad de beneficiarios extraordinariamente menor a la real.<\/p>\n<p>Veamos :<\/p>\n<p>1.- El Ministerio se\u00f1ala que a febrero de este a\u00f1o exist\u00edan  189.831 beneficiarios PRAIS.<\/p>\n<p>2.-  El propio Estado Chileno reconoci\u00f3    que el n\u00famero de afectados por la represi\u00f3n pol\u00edtica entre septiembre de 1973 y marzo de 1990 fue de alrededor de 800.000.-<\/p>\n<p>3.-  Si bien es cierto desde 1990 ac\u00e1 ha fallecido un porcentaje de esa poblaci\u00f3n, tambi\u00e9n es cierto que el n\u00famero de matrimonios, v\u00ednculos de pareja e hijos y nietos nacidos es mucho mayor. De tal manera que con seguridad podemos afirmar que el universo de personas afectadas es mayor a 1.000.000 y no es dif\u00edcil que se aproxime a 1.500.000.-<\/p>\n<p>4.-  De los datos recogidos en este Congreso se comprueba que el n\u00famero de acreditados por Servicio de Salud es mucho mayor que el se\u00f1alado por el Ministerio. Baste un ejemplo : el n\u00famero de acreditados en el Servicio de Salud Talcahuano ya pas\u00f3 de 15.000 , mientras el Ministerio le asigna apenas 5.000.-<\/p>\n<p>5.-  Cada Equipo PRAIS sigue acreditando beneficiarios, a raz\u00f3n de 500 \u00f3 m\u00e1s anualmente.<\/p>\n<p>EN CONCLUSION:<\/p>\n<p>El baj\u00edsimo n\u00famero de acreditados reconocido por el nivel central en comparaci\u00f3n al n\u00famero real que es varias veces mayor, mismo que atienden los Equipos PRAIS y la Red, probablemente ser\u00eda la explicaci\u00f3n del baj\u00edsimo presupuesto asignado al Programa PRAIS; de la m\u00ednima relevancia que tiene dentro del Ministerio y en definitiva de la gran mayor\u00eda de las deficiencias se\u00f1aladas m\u00e1s arriba.<\/p>\n<p>II.-  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y ESTADO DE LAS ORGANIZACIONES.<\/p>\n<p>Todo el Congreso se desarroll\u00f3 en un ambiente de compa\u00f1eros, de gran camarader\u00eda, en gran medida gracias a la ausencia de planteamientos de posturas e intereses partidistas.<\/p>\n<p>En estas condiciones los delegados se sintieron con entera confianza y as\u00ed pudieron preguntar y opinar con soltura durante las presentaciones t\u00e9cnicas y a lo largo del evento.<\/p>\n<p>Se puede concluir que las organizaciones representadas est\u00e1n bien orientadas, tienen clara la importancia del trabajo real de base, la necesidad de hacer crecer las organizaciones y de mantener la autonom\u00eda de las mismas.<\/p>\n<p>Sin embargo se aprecia en la mayor\u00eda de ellas un gran desconocimiento tanto de las leyes de reparaci\u00f3n como de la Norma T\u00e9cnica del PRAIS y del Sistema P\u00fablico de Salud en general.<\/p>\n<p>III.-  ESTRUCTURA  ORGANICA.<\/p>\n<p>Como  principios centrales se establecen : incorporar s\u00f3lo organizaciones con base real; rechazar la injerencia de los partidos y grupos pol\u00edticos tradicionales; ejercer  la plena democracia; y en base al concepto de salud como un estado de bienestar permanente, trabajar todos los aspectos que tienen que ver con el bienestar y vincularse con todo el tejido social.<\/p>\n<p>Se aprob\u00f3 la propuesta de organizar a los usuarios PRAIS en tres niveles considerando la ubicaci\u00f3n general de los Centros de Atenci\u00f3n, la divisi\u00f3n administrativa del pa\u00eds en Regiones y finalmente el nivel nacional.<\/p>\n<p>1.     El nivel local corresponde a aquel en que se trabaja directamente con los usuarios, con los funcionarios de la salud, con las organizaciones sociales, con los Equipos PRAIS, las autoridades de los Centros de Salud, de FONASA, del Servicio de Salud, autoridades comunales y poblaci\u00f3n en general.<\/p>\n<p>Por lo mismo, y aunque puede abarcar una provincia completa o el \u00e1rea total de un Servicio de Salud, es preferible que abarque una Comuna o m\u00e1ximo dos. Se except\u00faan las organizaciones de base ya existentes.<\/p>\n<p>La organizaci\u00f3n a nivel de comuna permite obtener en forma pr\u00e1cticamente inmediata y sin costo la Personer\u00eda Jur\u00eddica como Organizaci\u00f3n Funcional, acogi\u00e9ndose a la Ley de Juntas de Vecinos.<\/p>\n<p>2.     Un segundo nivel de car\u00e1cter Regional, integrado por los delegados de todas las organizaciones de base de la Regi\u00f3n, que deben elegir un Consejo Ejecutivo Regional. Este Consejo debe coordinar y apoyar a las organizaciones de base y trabajar de manera especial con las autoridades regionales (Intendente, SEREMIS, etc.).<\/p>\n<p>3.     Un tercer nivel de car\u00e1cter Nacional, que nos represente ante todos los organismos y autoridades centrales del Estado y la opini\u00f3n p\u00fablica nacional. Estar\u00e1 compuesto por un Directorio amplio, con un n\u00famero de Directores que aseguren una equilibrada cobertura territorial, los que elegir\u00e1n de entre sus miembros un Consejo Ejecutivo Nacional.<\/p>\n<p>DIRECTORIO NACIONAL:<\/p>\n<p>En esta ocasi\u00f3n y atendiendo al punto anterior, veinte de las organizaciones presentes eligieron a uno de sus miembros, quienes pasaron a integrar el Directorio Nacional, que qued\u00f3 compuesto como sigue :<\/p>\n<p>1.     Calera                                     Rafael Toro Orrego<\/p>\n<p>2.     Maip\u00fa                                     Juan Matus Vera<\/p>\n<p>3.     La Pintana                              Juan Silva Vidal<\/p>\n<p>4.     Linares                                   Manuel Brito Jonquera<\/p>\n<p>5.     Quilpue                                  Servando Mora Cofr\u00e9<\/p>\n<p>6.     V Regi\u00f3n, Cons. Reg.            Manuel Gonz\u00e1lez Aguayo<\/p>\n<p>7.     Los Angeles                           Luis Fern\u00e1ndez Fern\u00e1ndez<\/p>\n<p>8.     Valpara\u00edso                              Maritza Rojas Schandler<\/p>\n<p>9.     Concepci\u00f3n, Coord. Reg.       Osvaldo Hidalgo Moraga<\/p>\n<p>10. Temuco                                  Antonio Manquepil Maniqueo<\/p>\n<p>11. VIII Reg. Cons. Reg.             Juan Sandoval Torres<\/p>\n<p>12. Osorno                                   Mario Gonz\u00e1lez Cea<\/p>\n<p>13. Talcahuano                            H\u00e9ctor Montecinos Allende<\/p>\n<p>14. Chill\u00e1n                                   Antonio Vild\u00f3sola Alcaraz<\/p>\n<p>15. Tom\u00e9                                      Cecilia Mu\u00f1oz Guzm\u00e1n<\/p>\n<p>16. Vi\u00f1a del Mar                          Hugo Quindenio Montenegro<\/p>\n<p>17. Quillota                                  Reinaldo Lagos Osorio<\/p>\n<p>18. Concepci\u00f3n, Centro Aut.       Cora Riquelme Gonz\u00e1lez<\/p>\n<p>19. Coelemu                                 Pedro Jara Bello<\/p>\n<p>20. Temuco, \u201cNelson Curi\u00f1ir\u201d     Jacobo San Mart\u00edn Cuevas<\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n cada Director vot\u00f3 por 5 miembros del Directorio, obteni\u00e9ndose las 9 primeras mayor\u00edas, quienes estructuraron el siguiente<\/p>\n<p>CONSEJO EJECUTIVO NACIONAL<\/p>\n<p>Presidente                                 H\u00e9ctor Montecinos Allende<\/p>\n<p>Vicepresidente                          Manuel Gonz\u00e1lez Aguayo<\/p>\n<p>Secretario General                   Reinaldo Lagos Osorio<\/p>\n<p>Prosec. Zona Norte                  Maritza Rojas Schandler<\/p>\n<p>Prosec. Zona Sur                     Cecilia Mu\u00f1oz Guzm\u00e1n<\/p>\n<p>Tesorero                                   Juan Sandoval Torres<\/p>\n<p>Sec. de Orgnizaci\u00f3n y Educ.   Juan Matus Vera<\/p>\n<p>Sec. Salud y DDHH                 Luis Fern\u00e1ndez Fern\u00e1ndez<\/p>\n<p>Sec. Vivienda                            Rafael Toro Orrego<\/p>\n<p>En lo org\u00e1nico se tom\u00f3 tambi\u00e9n el acuerdo un\u00e1nime de aceptar  el ingreso al Consejo Nacional de Usuarios PRAIS solamente de organizaciones reales, con Personer\u00eda Jur\u00eddica y el Registro de Socios, a fin de que en los futuros Congresos y  elecciones el n\u00famero de representantes y por ende de votos, corresponda al tama\u00f1o de cada organizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Consejo Regional V Regi\u00f3n se ofreci\u00f3 para realizar el pr\u00f3ximo Congreso Nacional, el que se fij\u00f3 para octubre de 2009.<\/p>\n<p>Se fijaron adem\u00e1s como primeras tareas del Consejo Ejecutivo Nacional, las de tramitar la Personer\u00eda Jur\u00eddica , elaborar los Estatutos y el Reglamento Interno.<\/p>\n<p>IV.-  PROPUESTA NACIONAL PARA MEJORAR EL PROGRAMA  PRAIS.<\/p>\n<p>1.     El Ministerio de Salud (y por lo tanto FONASA, el Gobierno y en definitiva el Estado Chileno) debe reconocer el n\u00famero real de usuarios acreditados as\u00ed como la poblaci\u00f3n da\u00f1ada real.<\/p>\n<p>2.     Dado que los afectados aportamos a FONASA, v\u00eda 7% descontado para Salud, m\u00e1s de 10 veces lo que el Estado (espec\u00edficamente Hacienda) asigna al Programa PRAIS, bastar\u00e1 que Hacienda transfiera dicho monto al Programa, para que se pueda atender como lo establece la Norma T\u00e9cnica a toda la poblaci\u00f3n real de usuarios. Es decir, estos recursos permitir\u00e1n :<\/p>\n<p>a)        Hacer una campa\u00f1a nacional efectiva de difusi\u00f3n con afiches, avisos pagados, pendones, etc.<\/p>\n<p>b)       Aumentar sustantivamente las capacitaciones al personal de la Salud P\u00fablica directamente relacionado con el tema PRAIS.<\/p>\n<p>c)        Completar la dotaci\u00f3n de personal de los Equipos PRAIS de todo el pa\u00eds suficientes para atender al n\u00famero real de usuarios y capacitarlos adecuadamente.<\/p>\n<p>d)       Construir las instalaciones faltantes  en todos los Servicios de Salud para hacer posible una atenci\u00f3n digna y permitir el trabajo grupal.<\/p>\n<p>3.     El n\u00famero real de usuarios justifica la creaci\u00f3n del cargo de      Encargado Nacional del Programa PRAIS con dedicaci\u00f3n exclusiva y dotar al Programa de un Equipo Profesional central a tiempo completo.<\/p>\n<p>4.     El Ministerio debe informar anualmente a las organizaciones de usuarios el Presupuesto Nacional y por Servicio de Salud, debidamente desglosados ( \u00edtems para sueldos, contrataciones, infraestructura, equipamiento, difusi\u00f3n, etc.).<\/p>\n<p>5.     Contando cada Servicio de Salud con el personal completo de acuerdo a los usuarios reales y la Norma T\u00e9cnica, no habr\u00e1 excusa para no aplicar el enfoque biosicosocial y familiar y hacer el acompa\u00f1amiento de cada paciente.<\/p>\n<p>6.     Todos los nietos de quien sufri\u00f3 directamente la represi\u00f3n pol\u00edtica deben ser acreditados como usuarios PRAIS , independientemente de si sus padres nacieron antes o despu\u00e9s \u201cdel hecho represivo\u201d.<\/p>\n<p>7.     Atendiendo a que el Programa pretende saldar una deuda de la sociedad y el Estado; y al car\u00e1cter de sus problemas de salud de cursar con mayor gravedad y menor respuesta a los tratamientos que el resto de la poblaci\u00f3n, se debe establecer una discriminaci\u00f3n positiva (como se est\u00e1 haciendo en varios aspectos con la poblaci\u00f3n m\u00e1s despose\u00edda) para las interconsultas y tratamientos de los PRAIS. En el mismo sentido, cuando a un paciente PRAIS se le recete un medicamento que no est\u00e9 en el arsenal del  Centro Asistencial correspondiente, el Servicio de Salud debe compr\u00e1rselo.<\/p>\n<p>8.     Por sus caracter\u00edsticas, los pacientes PRAIS no deben ser derivados a especialistas o profesionales que no tengan sensibilidad con el tema.<\/p>\n<p>9.     Finalmente, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 10 de la Ley 19.992 , sobre los apoyos t\u00e9cnicos y la rehabilitaci\u00f3n f\u00edsica, debe modificarse el segundo p\u00e1rrafo, mediante otro que establezca que \u201cla acreditaci\u00f3n de la discapacidad corresponder\u00e1 al respectivo Equipo PRAIS, quien es el m\u00e1s  id\u00f3neo para conocer  y diagnosticar a este tipo de pacientes.<\/p>\n<p>Por el CONSEJO EJECUTIVO NACIONAL<\/p>\n<p>H\u00e9ctor Montecinos Allende<\/p>\n<p>Presidente<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Concepci\u00f3n-Talcahuano, 22 y 23 de noviembre de 2008. PRIMER CONGRESO NACIONAL DE ORGANIZACIONES PRAIS CREA EL CONSEJO NACIONAL DE USUARIOS PRAIS (Documento enviado a esta Web, por Mario Gonzales Cea). ANTECEDENTES. 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